Статьи к размышлению

[Lotte]

28 МАР, 2016 18:12 48 727
Правительство решило увеличить налог на букмекерский бизнес в 100 раз
Ради пополнения дефицитных региональных бюджетов правительство обложит новым налогом букмекерские конторы и тотализаторы. Это может идти вразрез с президентским мораторием на повышение налогов для бизнеса

Букмекерские конторы и тотализаторы обяжут ежемесячно платить по 2,5–3 млн руб. за возможность принимать ставки в интернете, следует из проекта поправок в Налоговый кодекс (есть у РБК). Это в 100 раз больше действующего налогового минимума, который разрешено взимать с букмекеров и тотализаторов регионам. Документ подготовлен Минфином, 21 марта его одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, сказали РБК два участника заседания. Пресс-служба Минфина обещала ответить на запрос РБК позднее.

Право принимать интерактивные ставки на спортивные события российские букмекеры и тотализаторы получили в январе 2015 года, пока это только начинающая область ставок, но власти уже рассчитывают на большие поступления. Возможность принимать ставки в интернете «существенно увеличит доходность организаторов азартных игр», говорится в пояснительной записке к законопроекту Минфина. Новый налог для букмекеров и тотализаторов предложено ввести с 1 января 2017 года. С его помощью власти рассчитывают пополнить дефицитные региональные бюджеты, следует из экспертного заключения аппарата правительства (есть у РБК). Согласно Бюджетному кодексу доходы от налога на игорный бизнес полностью зачисляются в бюджеты регионов.

Какими могут оказаться дополнительные доходы от нового налога, не сказано ни в пояснительной записке к законопроекту, ни в экспертном заключении аппарата правительства на документ. Налог на интернет-ставки даст регионам до 1 млрд руб. дополнительных доходов, оценивает президент Первой саморегулируемой организации букмекеров Олег Журавский.

Действующий Налоговый кодекс не учитывает способа, каким игроки делают ставки: регионам разрешено ежемесячно взимать от 25 тыс. до 125 тыс. руб. с каждого центра, который учитывает принятые букмекерами и тотализаторами ставки (по закону у каждой лицензированной букмекерской компании и тотализатора есть по одному такому процессинговому центру). Минфин предлагает сохранить действующую налоговую «вилку» лишь для тех букмекеров и тотализаторов, которые не принимают интерактивных ставок. Таким образом, плата за каждый процессинговый центр, учитывающий ставки, принятые в интернете, возрастет минимум в 100 раз, до 2,5–3 млн руб., в зависимости от решения региона. Если регион специального решения не примет, будет действовать ставка в 2,5 млн руб., сказано в законопроекте Минфина.

Кроме налогов на процессинговые центры букмекеры и тотализаторы платят за каждый пункт приема ставок — от 5 тыс. до 7 тыс. руб. в месяц. Эти налоги сохранятся — менять их ставки Минфин не предлагает.

Букмекеры осилят

О планах властей ввести специальный налог на интерактивные ставки букмекерам известно, обсуждались как раз те суммы, которые указаны в законопроекте Минфина (2,5–3 млн), говорит Журавский. На бизнесе введение нового налога отразится положительно: государство будет получать хорошие налоги и создаст среду, которая не будет мешать бизнесу зарабатывать, а игрокам — получать свои выигрыши, рассуждает он. Журавский уверен, что букмекерские компании не откажутся работать в интернете из-за нового налога — по сравнению с активами, которые букмекерские компании должны собрать, чтобы получить лицензию, ежемесячный налог в 2,5–3 млн руб. выглядит «смехотворно». Чтобы получить лицензию, букмекерская компания должна иметь 1 млрд руб. чистых активов, а также обязана вступить в саморегулируемую организацию, куда внести еще 30 млн руб., указывает Журавский. «Для компаний, которые собрали такие огромные активы, проблемы платить 3 млн руб. в месяц я вообще не вижу», — говорит эксперт.

Сейчас в России 31 лицензированная букмекерская компания, их годовой оборот Журавский оценивает в $1,5 млрд, доходность — в 10%. Доля населения, играющего у букмекеров, заметно меньше количества игроков в казино и игровых автоматах: 0,5–1% против 5–6%, указывает эксперт, ссылаясь на соответствующую всемирную статистику. «В букмекерстве нужно думать, знать команды, игроков: где они играют, куда летят, с кем и сколько они выпили перед игрой — очень большое количество знаний нужно иметь, чтобы поставить на команду. Это «Что? Где? Когда?» в мире спорта. Это доходный бизнес, но не сверхдоходный», — отмечает собеседник РБК.

Налогом облагается то, чего толком еще нет, говорит председатель правления Ассоциации букмекерских контор (СРО) Николай Оганезов. По его словам, работоспособность института ставок в интернете пока только проверяется, «устанавливать сейчас налог в 3 млн руб. — значит убивать эту инициативу на корню». «Может быть, в дальнейшем этот бизнес поднимался бы, увеличивал обороты, но у нас не дают возможности цыпленку превратиться в курицу — начинают резать еще цыпленком», — рассуждает Оганезов.

Игрокам везет

Для игроков Минфин, напротив, готовит налоговые послабления: предложено вывести из-под налогообложения выигрыши до 4 тыс. руб. Правило относится и к игрокам в азартные игры, и к победителям лотерей. Налоги за выигрыши свыше 15 тыс. руб. с игроков будут обязаны брать организации, которые выплачивают выигрыши. Действующий Налоговый кодекс обязывает подавать соответствующие налоговые декларации самих игроков и участников лотерей (налоговыми агентами признаны только букмекеры и тотализаторы). Игроки и участники лотерей продолжат самостоятельно платить налоги лишь за выигрыши от 4 тыс. до 15 тыс. руб., следует из законопроекта Минфина. Размер налога на выигрыш в азартные игры можно будет уменьшить на величину сделанной ставки — сейчас налоговое законодательство такого вычета не предусматривает.

За счет изменения правил администрирования налога на выигрыши правительство также рассчитывает увеличить бюджетные поступления от налога на доходы физических лиц, сказано в заключении аппарата правительства на законопроект. Сейчас администрирование этого налога осложнено отсутствием у налоговых органов информации как об организациях, которые выплачивают людям выигрыши, которые те декларируют, так и о суммах полученных ими выигрышей, поясняют авторы законопроекта.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/economics/28/03/2016/56f934959a794787d26cef8c

 

[Lotte]

РБК 31 ОКТ, 2017

По прогнозам аналитиков сервиса «Рейтинг букмекеров», легальный российский букмекерский рынок в ближайшие пять лет может вырасти в три раза и достичь объема 1,2 трлн руб. Сейчас его объем (общий размер всех ставок, размещенных российскими игроками в букмекерских конторах) составляет около 403 млрд руб.

Доверие к букмекерской деятельности невелико: 34% населения относятся к ней негативно. Между тем эта деятельность регулируется — законодательство об азартных играх существует с 1990-х годов, и в него постоянно вносятся изменения. В январе 2007 года вступил в силу ФЗ №244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты», который в целом регулирует организацию азартных игр. В результате букмекерские конторы и тотализаторы стали единственными заведениями для азартных игр, легитимными на всей территории страны.

Контроль и надзор за деятельностью букмекерского рынка осуществляет ФНС.
С 2014 года все обладатели букмекерской лицензии должны быть членами саморегулируемой организации букмекеров (сейчас их две — «Первая СРО» и СРО «Ассоциация букмекерских контор»). Поправки 2014 года также узаконили интерактивные ставки через интернет и определили требования к компаниям, которые могут принимать ставки онлайн.
(В России зарегистрированна 31 компания, для лицензии счет должет быть 1 млрд. руб., так же 30 млн. руб. вносится в фонд организации букмейкеров)

Кто выиграет

Перспектива «легких денег» привлекательна, но эксперты предупреждают, что подавляющее большинство игроков на ставках в конце концов оказывается в минусе. «В плюс играют меньше 10%», — считает Алексей Ткачук. И в случае выигрыша речь часто идет вовсе не об удаче (хотя и такое бывает), а о мастерстве игрока и нарушении правил букмекерской конторы.

Среди победителей, по словам Алексея Ткачука, часто бывают люди, которые делают ставки на взаимоисключающие исходы в разных конторах так, чтобы остаться в плюсе при любом результате. Также некоторые игроки делают ставки на договорные матчи (когда они заранее знают результат) и ставки «после события» (это происходит, когда игрок успевает сделать ставку, когда событие прошло, но букмекер еще не закрыл прием ставок из-за задержки в работе системы).

Делать такие ставки запрещают правила букмекера, на которые соглашается игрок, регистрируясь в букмекерской конторе. В случае обнаружения нарушения, как правило, игроку возвращают ставку (без выигрыша). Проводить такие схемы удачно удается единицам, а в большинстве случаев нарушителей выявляют службы безопасности букмекерских контор.

Дарина Денисова рассказывает, что санкции к нечестным игрокам могут быть жестче. «В каждой БК есть списки скомпрометировавших себя игроков. Счет игрока, откровенно нарушившего правила, может быть временно заморожен для проверки службой безопасности букмекерской конторы. В дальнейшем такому игроку могут или значительно понизить разрешенные лимиты на суммы ставок, или заблокировать аккаунт.

Можно ли защититься

Не только букмекеры жалуются на недобросовестные действия игроков, но и наоборот: на форумах и сайтах, посвященных букмекерской деятельности, можно встретить жалобы на то, что букмекер заблокировал счет, не возвращает деньги или неправильно считает выигрыш.

«Согласно ст. 1062 ГК РФ, требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите. Соответственно, если такой отказ будет иметь место, защитить свои права в судебном порядке игрок не сможет», — говорит партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Защитить права игрока или букмекера суд может только в том случае, если деньги (одной из сторон) были потеряны в результате введения в заблуждение или обмана.

«Основным инструментом при разрешении спорных ситуаций букмекера с игроками являются правила букмекерской конторы», — поясняет Дарина Денисова.

В них прописаны права и обязанности сторон, какой вид пари устанавливает букмекер, как определяется результат события, на каких условиях возможно досрочное расторжение пари. Как правило, игрок предъявляет претензии из-за того, что невнимательно читал правила, говорят участники рынка.
Но он подписал документ, то есть дал согласие на подобные условия.

Если договориться с букмекером не получается, то игрок может обратиться в СРО. «В частности, если организатор азартных игр не может расплатиться с игроком, в том числе из-за нехватки денежных средств, например в связи с различными экономическими обстоятельствами, то выигрыш игрока покроют за счет компенсационного фонда СРО, в который каждый букмекер вносит не менее 30 млн руб. единовременно», — отмечает исполнительный директор «Первой СРО» Олег Давыдов.

При этом порог по выплатам игрокам не установлен, то есть СРО обязуется выплатить всю сумму, которую букмекер задолжал.

 

[Lotte]

За счет наших же проигранных денег, они будут развивать регионы, нет слов... Люди переставайте отдавать свои деньги, мы сами даем нашему правительству повод ничего не делать и загонять всех в полную ж...